Guatemala contará con una legislación específica para impulsar su industria cinematográfica, luego de que el Congreso de la República aprobara el Decreto 27-2026, Ley de Cine, durante la sesión plenaria del martes 10 de noviembre. La normativa recibió 132 votos favorables y fue conocida de urgencia nacional.
La aprobación representa un avance para el sector audiovisual, que durante casi dos décadas impulsó propuestas para contar con instrumentos legales, institucionales y financieros que permitieran desarrollar la producción nacional y facilitar la participación de realizadores guatemaltecos en mercados internacionales.
La iniciativa había llegado al Congreso desde años anteriores y fue conocida en el pleno en 2021. La semana pasada alcanzó su tercer debate, pero regresó a la Comisión de Cultura para incorporar modificaciones antes de su aprobación definitiva.
Entre los cambios se eliminó el cobro propuesto a los boletos aéreos procedentes del extranjero y se incorporaron mecanismos de incentivos fiscales para promover la inversión en proyectos cinematográficos.
Un instituto para desarrollar el cine nacional
Uno de los principales componentes del decreto es la creación del Instituto Guatemalteco de Cine, una entidad estatal descentralizada que tendrá a su cargo formular políticas públicas y coordinar las acciones para desarrollar la industria.
Su estructura contempla una Comisión Fílmica, una Cinemateca y direcciones especializadas en fomento, difusión, administración, investigación, formación y tecnología.
También tendrá entre sus atribuciones emitir licencias de rodaje, otorgar certificados de nacionalidad a las producciones guatemaltecas y promover la creación de una Escuela Superior Nacional de Cine para formar profesionales y técnicos.
La legislación establece además un Consejo Nacional de Cinematografía, integrado por representantes de instituciones públicas y del sector audiovisual, que tendrá la responsabilidad de orientar las políticas, evaluar presupuestos y establecer criterios para seleccionar proyectos que puedan recibir apoyo.
Fondo de Q100 millones e incentivos fiscales
La nueva ley crea el Fondo de Fomento del Cine, con una asignación de Q100 millones, destinado a respaldar económicamente proyectos de producción, coproducción, posproducción, distribución y exhibición.
Los recursos también podrán utilizarse para capacitación, investigación y preservación del patrimonio cinematográfico. Los apoyos se otorgarán mediante convocatorias y concursos públicos.
El financiamiento podrá cubrir hasta el 50% del costo de los proyectos, de acuerdo con las condiciones establecidas en la normativa.
Además, se incorporaron incentivos fiscales para atraer capital privado. Entre ellos figuran créditos a cuenta del Impuesto Sobre la Renta (ISR) y mecanismos de devolución parcial de inversiones para productores nacionales y extranjeros que cumplan los requisitos.
Plazos para implementar la normativa
La aprobación legislativa no significa que todas las instituciones comenzarán a funcionar inmediatamente. El decreto establece que deberán desarrollarse los procedimientos para conformar el Consejo Nacional de Cinematografía, organizar el instituto y aprobar su reglamento.
El reglamento deberá emitirse mediante acuerdo gubernativo dentro de los 90 días posteriores a la conformación del Consejo. La ley entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial.
Con este marco, Guatemala busca establecer condiciones para generar empleo, atraer producciones internacionales, fortalecer el talento local y conservar las obras que forman parte de su patrimonio cultural.
